| Możliwość skorzystania z tzw. ulgi na start i niepodlegania ubezpieczeniom społecznym przez przedsiębiorcę rozpoczynającego działalność gospodarczą, który przy jej prowadzeniu współpracuje z byłym pracodawcą będącym podmiotem zagranicznym (por. interpretacja indywidualna ZUS z 29 czerwca 2021 r., znak WPI/200000/43/451/2021).
|
Stan faktyczny opisany we wniosku:
O wydanie interpretacji indywidualnej wystąpił do ZUS przedsiębiorca rozpoczynający prowadzenie pozarolniczej działalności. We wniosku wskazał, że przed podjęciem działalności przebywał i pracował w innym państwie członkowskim oraz że przez okres zatrudnienia właściwe dla niego było ustawodawstwo inne niż polskie. Zaznaczył również, że przy prowadzeniu działalności współpracuje z poprzednim zagranicznym pracodawcą. Ponadto oświadczył, że w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej, nie prowadził innej niż opisana we wniosku pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o sus.
Stanowisko wnioskodawcy:
Zdaniem wnioskodawcy, wolno mu skorzystać z tzw. "ulgi na start", gdyż nie prowadził pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia prowadzenia działalności, a jego obecna współpraca z byłym pracodawcą nie stanowi przeszkody, bowiem były pracodawca jest podmiotem zagranicznym, natomiast termin "były pracodawca" odnosi się do pracodawcy polskiego, u którego pracownik podlegał ustawodawstwu polskiemu w zakresie zabezpieczenia społecznego.
Rozstrzygnięcie ZUS:
ZUS zgodził się ze stanowiskiem wnioskodawcy. W wydanej interpretacji czytamy, że: "Stosownie do treści art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 12 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 4 tej ustawy (o sus - przyp. red.), osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie art. 36aa oraz przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Natomiast, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają ubezpieczeniu chorobowemu dobrowolnie, na swój wniosek.
(...) Natomiast zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców - przedsiębiorca będący osobą fizyczną, który podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmuje ją ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia i nie wykonuje jej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
Z powyższego wynika, że osoba rozpoczynająca wykonywanie działalności gospodarczej po raz pierwszy lub po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia zawieszenia lub zakończenia poprzedniej działalności i nie wykonująca w ramach tej działalności na rzecz byłego pracodawcy czynności wykonywanych uprzednio (w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym) w ramach stosunku pracy, przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia tej działalności nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym (...).
Odnosząc się do pojęcia »byłego pracodawcy« zaznaczyć należy, iż definicja pracodawcy została zawarta w art. 3 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (...), zgodnie z którym - pracodawcą jest jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudniają one pracowników. (...) podjęcie pracy najemnej na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej nie pozbawia osoby zainteresowanej prawa do możliwości skorzystania, na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców - z tzw. »ulgi na start«, jeżeli dla pracownika przez okres zatrudnienia właściwe było ustawodawstwo inne niż polskie, ponieważ takiej pracy nie uznaje się za pracę wykonywaną na terenie Polski. Oznacza to, iż pojęcie »byłego pracodawcy« nie odnosi się do podmiotu (firmy), na rzez którego była świadczona praca w innym państwie członkowskim.
Wobec powyższego, Zakład uznał za prawidłowe stanowisko Przedsiębiorcy: w sprawie niepodlegania obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. (...)".
