Brak obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej prowadzonej w Polsce w przypadku podjęcia zatrudnienia na umowę o pracę w Norwegii i ustalenia ustawodawstwa norweskiego w zakresie ubezpieczeń społecznych (por. interpretacja indywidualna NFZ z 5 grudnia 2019 r., znak 05/05/I/2019).
|
Stan faktyczny opisany we wniosku:
Analogiczny jak we wniosku o interpretację indywidualną złożonym do ZUS (patrz pkt 20.1.).
Stanowisko wnioskodawcy:
Zdaniem wnioskodawcy od momentu zawarcia umowy o pracę z norweskim pracodawcą i przyjęcia do norweskiego systemu ubezpieczeń społecznych wszystkie składki są odprowadzane wyłącznie w Norwegii, a w Polsce z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności nie powstaje obowiązek odprowadzania składek do polskiego systemu ubezpieczeń społecznych z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego.
Rozstrzygnięcie NFZ:
NFZ uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe. Jak wyjaśnił: "(...) Na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c) ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby spełniające warunki do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, które są osobami prowadzącymi działalność pozarolniczą, z wyłączeniem osób, które zawiesiły wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (...) lub przepisów o ubezpieczeniach społecznych lub ubezpieczeniu społecznym rolników.
Z kolei zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - użyte w tej ustawie określenie osoby prowadzącej działalność pozarolniczą - oznacza osobę, o której mowa w art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
W myśl natomiast art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się:
1) osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców lub innych przepisów szczególnych, z wyjątkiem ust. 6a (...);
W konsekwencji obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu podlegają jedynie te osoby prowadzące pozarolniczą działalność (...), które z tego tytułu spełniają warunki do objęcia w Polsce ubezpieczeniem społecznym. Tym samym jeżeli dana osoba nie spełnia warunków do objęcia w Polsce ubezpieczeniem społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności - to nie podlega również z niego ubezpieczeniu zdrowotnemu.
Wobec powyższego podleganie obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu w przypadku osoby prowadzącej indywidualnie działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców ma charakter wtórny wobec podlegania przez taką osobę ubezpieczeniu społecznemu z tych tytułów.
W przypadku osoby mogącej być potencjalnie objętą ubezpieczeniem społecznym (zdrowotnym) w innym niż Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej, konieczne jest - przy ustalaniu ustawodawstwa właściwego dla objęcia tej osoby ubezpieczeniem społecznym (zdrowotnym) - sięgnięcie do zapisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Warto podkreślić, iż zapisy tego rozporządzenia mają pierwszeństwo przed przepisami wewnętrznymi danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
(...) Zgodnie z treścią art. 13 ust. 3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje swą pracę najemną lub, jeżeli wykonuje taką pracę w dwóch lub w kilku Państwach Członkowskich, ustawodawstwu określonemu zgodnie z przepisami ust. 1.
W przedmiotowej sprawie należy zatem zauważyć, że Wnioskodawca w oparciu o w/w zapis rozporządzenia podlega ubezpieczeniu społecznemu (i zdrowotnemu) w Norwegii tj. w państwie, w którym podlega ubezpieczeniu społecznemu i zdrowotnemu z tytułu stosunku pracy (pracy najemnej). Tym samym z tytułu prowadzenia na terenie Polski indywidualnej pozarolniczej działalności gospodarczej - Wnioskodawca nie podlega i nie będzie podlegał ubezpieczeniu społecznemu i zdrowotnemu na terenie Polski. Dotyczy to oczywiście tylko tego okresu, w którym Wnioskodawca będzie objęty ubezpieczeniem społecznym i zdrowotnym na terenie Norwegii z tytułu stosunku pracy tj. okresu, w którym nie nastąpią zmiany związane z prowadzoną przez Wnioskodawcę aktywnością zawodową mające wpływ na ustalenie właściwego ustawodawstwa. (...)".